Новгородский областной фонд обязательного медицинского страхования (НОФОМС)

Город/район: Великий Новгород
Адрес: ул.Октябрьская, д.12а, корп.1
Деятельность: финансирование организаций здравоохранения области
Контакты
Исполнительный директор: Тимофеева Лариса Викторовна (8162)77-52-50
Помощник исполнительного директора: Зотова Светлана Анатольевна (8162)77-99-25
Заместитель исполнительного директора:Ким Светлана Рудольфовна (8162)77-90-58

Организован 7 мая 1993 года постановлением Администрации области и до апреля 1994 года выполнял функцию сбора и накопления страховых взносов на работающее население. С апреля 1994 года в области введена система ОМС и фонд приступил к финансированию организаций здравоохранения области.

Поэтапно в течение 1994 года на финансирование по обязательному медицинскому страхованию перешли более 40 организаций здравоохранения области.

В настоящее время система ОМС Новгородской области представлена 56 организациями здравоохранения и 3 медицинскими страховыми компаниями. Причем, крупнейшая из них ЗАО «ГМСК—Новгород» охватывает 98% страхового поля.

В развитие федеральной законодательной базы по обязательному медицинскому страхованию в Новгородской области создана и постоянно совершенствуется областная нормативно—законодательная база. Так, 29 января 1997 года Постановлением Думы принят областной закон «Об организационно—правовых и финансовых основах системы здравоохранения области», которым предусмотрен консолидированный источник финансирования здравоохранения области. Составляющей частью консолидированного источника являются средства фонда ОМС, которые занимают более 50%. По ряду регионов области средства ОМС обеспечивают 80% объема гарантированной медицинской помощи.

3 апреля 1997 года первой из всех территорий Российской Федерации, областью было подписано 3-х сторонне Соглашение о взаимодействии в реформировании организационно—правовых и экономических аспектов регионального здравоохранения между Министерством здравоохранения РФ, Федеральным фондом ОМС, Администрацией Новгородской области.

В развитие данного Соглашения в области внедрено программно—целевое планирование; управление и финансирование. Фонд ОМС в полной мере участвует в реализации областной целевой лекарственной программы путем ежегодной централизации не менее 22% средств на медикаменты. Все лекарственные средства для стационаров в пределах областного формуляра приобретаются централизованно по тендеру. С целью совершенствования лекарственного обеспечения с 1998 года разработан и функционирует областной закон «О лекарственном обеспечении населения области».

С 1997 года, также в развитие 3-х стороннего Соглашения, ежегодно в Новгородской области разрабатывается территориальная программа Государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи (ПГГ), тогда как федеральная Базовая ПГГ появилась только с 1998 года.

За счет средств обязательного медицинского страхования в Новгородской области успешно реализуются и такие целевые программы, как:
Губернаторская «Здоровая мать — здоровый ребенок» Областная медицинская программа «Реанимация и интенсивная терапия» Новгородская область входит в пилотный проект, финансируемый Федеральным фондом ОМС «Информатизация здравоохранения».
Пилотный проект апробируется лишь на 2-х территориях Российской Федерации: Новгородская область и республика Чувашия. В рамках реализации пилотного проекта с 1998 года организация здравоохранения области обеспечиваются компьютерной техникой и программными продуктами.

В 2001 году в связи с введением второй части Налогового кодекса РФ система ОМС начала функционировать в условиях единого социального налога. С января 2001 года функция сбора средств на обязательное медицинское страхование работающих граждан возложена на налоговые органы. Отрадно отметить, что на территории Новгородской области переход осуществляется плавно, без негативного влияния на финансировании медицинской помощи.

Обязанность уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения закреплена за органами исполнительной власти и местного самоуправления. Надо отметить как положительный фактор, что платежи на неработающее население в фонд ОМС вот уже на протяжении трех лет поступают в полном объеме утвержденных сумм.

А введенный в действие с 1 января 2000 года Бюджетный кодекс Российской Федерации включил в состав бюджетной системы внебюджетные фонды. Это, во-первых, указывает на мобилизацию всех источников доходов Российской Федерации для осуществления государственной финансовой политики, а во-вторых, предусматривает расходование средств внебюджетных фондов исключительно на реализацию конституционных прав граждан и повышает финансовую значимость в осуществлении социальной политики внебюджетных фондов.